甜蜜

　　中新社南寧1月12日電 (記者 楊志雄 黃艷梅)中國面向東盟開放合作的前沿廣西壯族自治區，圍繞打造“一帶一路”有機銜接的重要門戶，以改革突破推動開放升級。廣西官方12日披露，廣西全面推行政府部門權力清單制度，自治區本級政府將在今年9月底前“曬”清單。
　　廣西自治區機構編製委員會辦公室副主任韋運雪12日稱，面對經濟發展的新常態，廣西迫切需要大力簡政放權，用政府權力的“減法”，換取市場和社會活力的“加法”，充分釋放政府自身改革的紅利，為建設西南中南地區開放發展新的戰略支點等目標提供重要的體制機制保障。
　　廣西正圍繞制約發展的突出瓶頸改革攻堅。圍繞優化政務環境和營商環境，廣西以構建法治政府為目標，將按照“法定職責必須為，法無授權不可為”原則，制定公佈權力清單、責任清單、負面清單和財政專項資金管理清單。今年自治區本級和試點市縣全面推行政府部門權力清單制度，在北部灣經濟區和國家重點園區探索實行負面清單管理。
　　作為廣西北部灣經濟區核心城市之一，防城港是首個試點推行權力清單的城市。通過實施並聯審批機制、推行部分審批事項區域整體審批取代個案審批、將部分前置條件改為後置審批等“三改”模式，該市行政審批實現大幅提速。根據有關調查報告顯示，2014年企業對該市政務環境滿意度為81.18，排名由上年的廣西全區第11位上升至第4位。
　　廣西自治區主席陳武日前表示，過去一年，廣西取消、下放和調整168項行政審批事項，62個區直和中直部門公佈行政審批事項清單，固定資產投資項目93.7%下放到市縣審批核准備案。廣西實施北部灣經濟區口岸通關一體化，推動實現“六市一關”，企業辦理查驗等候時間縮短50%以上。

　　□晨報記者 俞潔 綜合報道
　　英國安德魯王子牽涉的性醜聞案越鬧越大。據美國媒體6日報道，美國前總統比爾·克林頓也牽連其中。法庭文件稱，克林頓曾多次前往美國富豪傑弗里·愛潑斯坦的私人小島。分析人士稱，這一消息可能影響克林頓的妻子希拉里的競選之路。
　　克林頓去過私人小島
　　據報道，美國法庭文件顯示，英國安德魯王子的美國富商朋友傑弗里·愛潑斯坦在手機“一鍵撥號”功能里存有美國前總統比爾·克林頓的電話號碼。
　　美國《紐約郵報》援引法庭文件報道，愛潑斯坦的手機通訊錄里總共保存了21個克林頓及其私人助理道格·班德的電話號碼，以及他們的電子郵箱地址。

　　現在就連超級豪華車都在SUV市場“搶錢”。
　　車展兩問之一
　　中國人已經hold不住SUV的魔力了！今年上市的新車中，居然有一大半是SUV車型！甚至在廣州車展開幕之前，各大車企還密集地上市了不下7款SUV車型，在車展期間，各大車企展示的SUV更是讓人眼花繚亂，而且SUV轎車化、小型化趨勢明顯。
　　無疑，SUV現在已經成為僅次於轎車的細分市場。今年，尤其本土品牌一窩蜂地推出低價SUV車型，甚至將SUV當成利潤和銷量的主要來源。這下問題來了——中國車市要健康發展的話，這種過於偏執某種車型過熱的現象是否正常，SUV的火爆還能持續多久呢？車天下請各位車企老總們把把脈。
　　文/圖 鄧莉 （署名除外）

朝鮮勞動黨中央委員會書記崔龍海（韓聯社）
　　中新網11月19日電 據韓聯社報道，韓國多位政府消息人士19日透露稱，在俄羅斯總統普京18日接見朝鮮最高領導人金正恩的特使、朝鮮勞動黨中央政治局常委、中央書記崔龍海之後，俄方通過外交渠道向韓方介紹了相關情況。
　　消息稱，據俄方介紹，普京與崔龍海的會面約持續了1個小時，會談氣氛融洽，崔龍海轉達了金正恩的親筆信。俄方沒有透露此次會晤的具體內容，但預計會在日後再向韓方介紹。
　　有觀點認為，雙方在會談上可能商討了舉行朝俄首腦會談的事宜。對此，俄羅斯政府表示，不能排除朝俄舉行首腦會談的可能性，但目前沒有任何相關決定。
　　俄羅斯智庫專家則指出，除非朝鮮在朝核問題上改變態度，否則朝俄首腦會談恐難舉行。

　　羊城晚報訊 記者劉勇、通訊員葉子川報道：記者從廣州地鐵獲悉，截至目前，橫貫番禺區的東西向紐帶七號線一期工程全線土建工程累計完成39%，除廣州南站外，其他8座車站均已開始土建施工，若工期順利推進，一期工程有望在2016年底提前建成。
　　記者獲悉，七號線建成後，將為廣州南站提供有力的客運交通支持，為人口和交通密度極高的南村、萬博、漢溪等居住、商業區提供有效的交通疏導措施，改善城市交通結構，提高城市交通的方便可達程度。
　　劉勇、葉子川　　（原標題：廣州地鐵七號線有望後年建成）

　　原標題：中國十年來救助中外遇險船舶逾兩千艘
　　國際在線消息：據中新社電，“2014上海國際商用及公務船舶展覽會論壇”4日在上海舉行，論壇發佈的數據顯示，2003年至2013年間，中國救撈系統共救助中外籍遇險人員37940名、救助中外籍遇險船舶2069艘、打撈沉船104艘，直接獲救財產價值約936.7億元人民幣。
　　中國交通運輸部救助打撈局副總工程師孫魯閩在論壇上介紹，1951年8月“中國人民打撈公司”在上海成立，2003年6月中國救撈系統完成了專業體制改革，改革後的單位有：交通運輸部北海、東海、南海救助局；交通運輸部煙臺、上海、廣州打撈局；交通運輸部北海、東海第一、第二、南海救助飛行隊。
　　孫魯閩說，中國救撈力量的主要職責是：應急處理海上突發事件；人命救助；清除溢油污染；船舶和財產救助；沉船沉物打撈；海上消防；為海上交通運輸、海洋資源提供安全保障；代表中國政府履行有關國際公約和海運雙邊協議等國際義務。
　　據悉，中國海事專業救撈力量主要分佈於渤海、黃海、東海、南海周邊省市，目前共有救撈船192艘，其中專業救助船71艘、專業打撈船121艘，此外還有救助航空器13架、救助基地24個、應急救助隊18支，人員近萬名。

　　新華網巴格達10月27日電(記者尚樂 陳序)伊拉克軍方27日說，首都巴格達以南的巴比倫省當天發生一起針對軍方的自殺式爆炸襲擊，導致至少11人死亡、25人受傷。
　　巴比倫省軍方人士告訴新華社記者，當天凌晨在巴格達以南約60公里的朱爾夫塞赫爾鎮北部，一名自殺式襲擊者駕駛載有爆炸物的軍車衝進一個伊拉克安全部隊和什葉派民兵駐守的檢查站並引爆汽車，造成安全部隊至少11人死亡、25人受傷。
　　該消息人士說，襲擊者駕駛的軍車可能是6月初“伊斯蘭國”極端武裝在伊北部發起大規模進攻時，安全部隊在撤退時丟棄的。
　　去年年初以來，伊拉克恐怖襲擊和暴力衝突頻繁發生，安全形勢嚴峻。根據聯合國伊拉克援助團和人權事務高級專員辦事處發佈的公報，今年上半年，伊拉克恐怖襲擊和暴力衝突共導致5576名平民死亡、超過1.1萬人受傷。

　　命名五花八門--領導小組、協調小組、委員會、指揮部、辦公室；時間自主掌控--常設型、階段型、臨時型；涵蓋行業廣泛--足療保健、鏟除豚草、西瓜辦、饅頭辦、生豬辦……地方層面到底有多少個領導小組和議事協調機構？群眾路線教育實踐活動以來，全國一次性減少13萬餘個。"協調機構"過多、過濫，令人瞠目的數據背後，是對"機構法定"原則淡漠。打著"協同作戰"的牌子，掛著"一把手"的旗子，喊著"提高效率"的號子，"領導小組"層出不窮的現象背後，到底是無奈還是無能？1斬“文山會海”根源全國砍掉13萬“協調機構”在群眾路線教育實踐活動中，一些省區減少各類領導小組和議事協調機構“成效顯著”，僅湖南減少1.3萬餘個，江蘇、內蒙古分別減少8472個和8081個。面對重要棘手的臨時性任務或突發事件，工作難以分解到單一機構，需要更高級別的領導“掛帥協調”、聯合攻關，這本是提高行政效率的做法。可近年來，各種領導小組“扎堆”，著實成為公共行政管理的頭疼事。協調辦公室、指揮部、委員會……這些機構名目繁多，涉及行業更五花八門：陝西省某市多年前甚至曾成立“推廣足療保健工作領導小組”，在成立之初就廣受爭議，最終銷聲匿跡。更別說曾引發討論熱潮的饅頭辦、西瓜辦、“禁止午間飲酒辦公室”，“奇葩”頻現。遇事先開會，開會先成立“小組”。業內人士介紹，領導小組的設置，地方政府掌握的靈活性更大，甚至有時只需發個通知就可成立，在一些突發性事件上，幾乎成為應急的“萬能鑰匙”。一些領導小組為了指向“明確”、功能“精準”，命名長也成常見現象，部分長達幾十字的機構甚至被網友吐槽“章都刻不下”。例如，“湖北省恩施土家族苗族自治州巴東縣神農溪旅游景區國家5A級新旅游項目開發區景區管理綜合治理委員會景區及周邊治安綜合治理工作領導小組”全稱，超過60個字。其實針對性的清理已非首次。安徽亳州早年就一次性撤銷109個市級“領導小組”，被稱作挖掉“文山”之根，截斷“會海”之源，可是近年來一些新的領導小組又“雨後春筍”般重來。2 打著“協同作戰”的牌乾著“開會發文”的事打著“協同作戰”的牌子，掛著“一把手”的旗子，喊著“減少層級、提高效率”的號子，一些“領導小組”本意是為了就某項專門性的工作進行“協調”，卻在實際操作中，容易異化為公共權力的又一次“推諉”。——“一把手”身兼數職，“三頭六臂”忙開會？搜索即可發現，各類“領導小組”，動輒都是市長、副市長等領導親自掛帥，擔任組長或副組長。2012年，山東濱州曾一口氣公佈了19個議事協調機構的領導名單，涉及節能減排、國土建設多個行業，可“一把手”都是當地市委主要領導。這還不是最忙的，2009年，東部省份一縣委副書記被安排擔任近40個領導小組的組長。“牽頭部門‘兼職搞副業’，成員單位‘心不在焉’，會議通常是帶個本子‘點人頭’。”河南一縣政府辦公室副主任坦言，本來日常就能解決，卻需要領導小組討論。出台一項規定，十幾個單位會簽，時間就更難控制了。——一年難見一次協調，成為“空殼機構”？上馬雖容易，領導大筆一揮即可成立，但一些小組在成立後卻陷入“沉睡”，成為“僵屍機構”，清理仍非常困難。例如，2013年遼寧省撤銷了“省防治非典指揮部”，而此時距離“非典”已有十年。“一些地方政府，對自身到底設了多少個領導小組都說不清楚。”南開大學講師周望說，實際上許多領導小組都是“紙上機構”。從發文件成立，到發文件撤銷，其間可能從未正式“領導”或“協調”過。——“紅頭文件”搞創收，淪為行業“錢袋子”？由於指向性明確，一些領導小組為了完成自己的任務，甚至下發文件，成為亂攤派、亂收費的“護身符”。陝西咸陽曾大力推廣“足療”保健項目，為此專門成立“推廣足療保健工作領導小組”，市領導掛帥親任“小組長”，下發紅頭文件嚴禁公安進入檢查，要求執法行動必須由總工會牽頭；2009年，湖北公安縣卷煙市場整頓工作領導小組曾下發文件，規定行政機關的“用煙考核”任務。3“協調”事倍功半職責不清“人隨事走”需納入法治“雖然不少領導小組成員兼職，但卻容易造成會議多、文件多、檢查多、扯皮多，降低行政效率。”周望說，“協調”事倍功半，暴露出權力運行混亂、職責不清。沒有領導掛帥，就是對事情不重視；協調部門不多，就難以解決問題……上海交通大學行政管理系教授樊博認為，“有領導好辦事”的慣性思維，短期看是重視，長期看會形成“懶政”慣性，結果是“不發文不研究，不開會不落實”。隨著一系列簡政放權政策的展開，地方層面“領導小組”亂象得到了初步整治。但“割肉式”治理難完全擠出水分，還需要從“法治”入手，專家認為，“機構法定”是原則，亟須出台相關規定，避免設置“隨意化”。樊博認為，現代政府是責任政府、法治政府，涉及比較複雜或重大、跨區域的問題可設立相關“協調機構”，其他要慎之，防止冗員。部門若都守土有責、盡心盡責，就無需成立徒有虛名的“領導小組”。要堅決精簡，真正做到“權隨事設、責隨事定、人隨事走”。新華社北京10月22日電　　（原標題：全國一次性砍掉13萬個“協調機構”）

　　這次司法行政戒毒工作會議是經中央領導同志同意召開的一次重要會議。會議的主要任務是:全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和對司法行政工作的重要指示，貫徹落實《中共中央、國務院關於加強禁毒工作的意見》，總結近年來司法行政戒毒工作，研究部署當前和今後一個時期工作任務，建立和完善中國特色司法行政戒毒制度，為維護社會和諧穩定作出新貢獻。
　　以習近平同志為總書記的黨中央高度重視司法行政戒毒工作。今年4月21日，習近平總書記在聽取司法部工作彙報時作出重要指示，要求把戒毒工作作為司法行政一項重點工作，科學謀劃，深入推進，明確指出，廢止勞教制度具有歷史意義，司法行政機關事先做了鋪墊，勞教廢止工作平穩推進，順利完成轉型，要繼續做好後續銜接工作。戒毒工作是新時期司法行政工作的重點之一，要在原勞教場所職能轉向戒毒管理後，合理使用原勞教場所和人員，不斷提高戒毒工作水平。習近平總書記的重要指示，高度評價了廢止勞教制度的歷史意義，充分肯定了司法行政機關廢止勞教制度相關工作取得的成績，對繼續做好後續銜接工作，提高戒毒工作水平提出明確要求。習近平總書記的重要指示，立意高遠，內涵豐富，寓意深刻，具有很強的前瞻性、針對性和指導性，為進一步做好司法行政戒毒工作指明瞭方向，提供了根本遵循，是做好新時期司法行政戒毒工作的科學指南和行動綱領。各級司法行政機關要深入學習貫徹，把思想和行動統一到習近平總書記重要指示精神上來，進一步增強做好戒毒工作的責任感、使命感和緊迫感，忠誠履行職責，做好戒毒工作。
　　司法行政戒毒工作取得顯著成績
　　近年來，在黨中央、國務院正確領導下，在各級黨委、政府和有關部門大力支持下，各級司法行政機關認真貫徹落實習近平總書記和孟建柱、郭聲琨等中央領導同志重要批示、指示精神，深入貫徹實施《禁毒法》、《戒毒條例》，認真履行戒毒管理職能，大力加強戒毒工作，取得了顯著成績。特別是各級司法行政機關堅決貫徹落實中央關於廢止勞教制度的決策部署，扎實做好廢止勞教制度相關工作，確保了人心不散、秩序不亂、工作不斷，國有資產不流失，為平穩推進勞教廢止工作，順利完成轉型作出了重要貢獻，得到了習近平總書記和孟建柱、郭聲琨等中央領導同志的高度評價和充分肯定。
　　戒毒管理組織機構建立健全。2008年，國務院印發的司法部“三定”方案，明確了司法部監督管理司法行政系統強制隔離戒毒的執行和戒毒康復工作職責，同年10月，經中央批准，部勞教局加掛了“戒毒管理局”牌子。勞教制度廢止後，今年1月，中編辦批覆司法部成立戒毒管理局，司法部根據戒毒工作職能，對原勞教局內設處室進行了調整。目前，全國30個省(區、市)和新疆生產建設兵團均成立了戒毒管理局，北京成立了教育矯治局。全國共建成337個強制隔離戒毒所、8個戒毒康復所，部分地方在社區建立指導站對社區戒毒(康復)提供指導和支持。

　　
　　(國慶假期第一天，肖雄飛赴城管執法一線為“最嚴城市執法”鼓勁。)
　　
　　(在登高路，城管執法人員對店外經營現象進行了清理。)
　　 紅網專題：我的城市我來管